背景：

浙江天达环保股份有限公司（以下简称“天达环保”）成立于2004年，是浙江省能源集团有限公司属下一家全资国有企业，为中国循环经济协会副会长单位。天达环保自成立以来，在浙能集团及科服分公司的正确领导下，秉承“综合利用资源、发展循环经济”的宗旨，全面配合集团“大能源战略”，有力地践行了集团“能源清洁化”子战略；在集团“三个一体化”的发展思路指导下，积极探索空间、责任、业态一体化发展模式；抢抓机遇，充分利用优惠政策，通过统一布局、统一管理，有效调配各区域资源，充分发挥集约化经营优势，取得了较快的发展。公司从成立之初的单一粉煤灰销售业务，已经拓展到粉煤灰、脱硫石膏综合利用、电厂脱硫剂加工、新型建材生产等业务，销售市场覆盖浙江、上海、宁夏、山西、新疆等省市。现拥有9家全资子公司、3家控股子公司、5家分公司、3家参股公司。公司获得“全国燃煤电厂固体废弃物综合利用行业龙头企业”、“中国环保产业骨干企业”等荣誉，现已成为全国规模最大的燃煤电厂固体废弃物综合利用及脱硫剂生产企业之一。

问题分析：

1．国企机制不活

决策链条长，特别是销售、资源的价格决策，不能及时反应市场的变化；用人及工资机制不活，操作性工人流动性较大。

2．人才结构不平衡

人才断层分布严重；专业化的人才缺失，尤其是营销和技术人才。

3．市场区域分布结构及业务产品结构不合理

天达环保的核心业务产业链条短，主要聚焦价值链单一环节，业务基本集中在浙江市场，一旦核心业务市场出现波动，则公司业务影响较大。创新能力不足，产品附加值不高。目前天达环保的固废消纳的主要渠道是贸易及初级建材产品，新产品开发不足、产品更新换代慢。

4．资源获取和市场开发能力都有待提升

市场拓展力量不足，集团依赖度高。原材料获取来源主要为集团内部，资源的80%左右来源于集团系统内，加之来自尾矿石粉等粉煤灰替代物和省内砂加气企业的市场竞争加剧，遇到规模成长的瓶颈。市场开发、渠道掌控及服务能力有待加强。还没有形成有机的营销力量，基本上还处于一种坐商状态。目前还欠缺有效的销售队伍，与民营企业相比在市场沟通与促销方面不够丰富，营销措施欠灵活。

 “十三五”将是国家深化改革的关键时期，也是公司持续发展的重要转型期，天达环保如何发挥优势、把握市场机会，如何利用内部优势、解决外部威胁，积极推动国企深化改革，让压力变为推动公司自主能力提升的动力，这是摆在天达环保面前的首要问题。

所做工作：

博思咨询对天达环保“十二五”发展情况进行了系统评估，并从总体经营、业务发展、资源能力等方面，结合企业对标，对公司进行了全面诊断，从宏观经济进入新常态、区域发展实施新战略、行业发展面临新机遇、国企改革提出新举措等角度，对“十三五”发展环境进行了分析研判，明确了公司的优劣势和发展机遇与挑战，提出了“十三五”期间“三化一协二强”战略，以成为亚洲规模最大、技术与效益一流、具有高度社会责任感、强大市场竞争力、显著循环经济示范效应的固废资源综合利用制造和服务的系统供应商。

并从存量优化、增量崛起及转型启动两个阶段进行了具体规划，明确了阶段目标、重点任务，并提出相应的支撑措施。提出了从加强党的领导、加强战略管理、加强基础管理、加强安全管理、加强文化建设等方面制定了规划实施的保障措施。

效果评价：

博思咨询对企业把握准确，对环境分析透彻，思路清晰、规划具体、策略得当、措施有力，是天达环保“十三五”发展的纲领和蓝图。